“努力把营商环境作为‘两先区’高质量发展的‘关键变量’和‘最大潜能’。”近日，大连市“建设近悦远来的营商环境标杆城市”工作推进会在市政协召开，副市长冷雪峰主持会议，50个党政部门和相关单位负责人参会，“阵容”足够大。2024年以来，大连市政协按照大连市委统一部署，多次召开全市营商环境问题“大起底、大排查”工作调度会和“建设近悦远来的营商环境标杆城市”工作推进会，为打赢营商环境建设这场“硬仗”广泛凝聚力量。

2024年，大连市出台《2024年营商环境质量提升行动方案》（“5.0版提升方案”），围绕政策、要素、法治、服务和监管5方面推出23项60条举措，同时开展优化营商环境“主题践诺”活动，打出优化营商环境“组合拳”。

“营造一流营商环境，是实现高质量发展的重要基础。”市政协紧跟市委、市政府步伐，决定针对影响营商环境建设的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活生态环境等开展全过程、全方位民主监督，瞄准重点领域和关键环节，汇集各界智慧和力量，围绕拉高坐标、务实重干，高质量推动营商环境提升方案落实、主题承诺事项落地积极献计出力。

一年下来，市政协就“营商环境”主题先后组织16次专题调研、开展民主监督视察69次，所提建议多次获得市委书记、市长批示。

走进沙河口区综合产业园、来到瓦房店市水果种植基地、穿行于长海县各岛屿之间……2024年3月至10月，市政协主席宫福清带队深入10个区（市）县，调研“建设近悦远来的营商环境标杆城市”在各地推进落实情况。每到一地，都力争摸清情况、找实问题、提准对策，形成高质量建言成果。

“坚持把经营主体的获得感、满意度作为衡量营商环境的‘第一标杆’。”此间，宫福清一行还考察企业47家，专门走访、座谈政协委员企业家73人，认真听取大家对全市营商环境的切身感受和意见建议。

营商环境提升方案60条举措344项具体任务已经完成306项；25家单位62个承诺事项全部兑现；“大起底、大排查”专项整治共排查出887个问题，已完成整改805个，余下82个正在有序推进整改……在各界协力推动下，一批沉积多年的难点、堵点问题得到解决，全市各领域、各条战线工作亮点频出：社保医保问题“一站式”智能咨询服务入选国务院办公厅“优化营商环境专项督查典型经验做法”；“一件事一次办”“一网统管”应用系统先后入选国家级“改革创新最佳实践案例”；“主题承诺”做法入选“辽宁省优化营商环境典型案例”。

“‘发文了’‘出台举措了’，不等于‘任务完成了’‘问题解决了’。”在市政协的同志看来，优化营商环境是一场“没有最好、只有更好”的自我革命，对标大连市委的要求、对照企业和群众的需求，短板和不足依然存在，并集中体现在执法监管不规范、权益维护不充分、政策服务不精细、经营成本偏高和干部作风问题等5个方面。

2018年以来，大连5年内连续4次迭代升级优化营商环境方案。市委领导要求，2025年“新春第一会”再次聚焦“优化营商环境”主题，同时正式发布“营商环境6.0版提升方案”。

如何进一步放大“压茬推进、逐年迭代”效应？“对标国际规则，着眼大连产业发展，聚焦新质生产力、新领域、新业态，提出务实举措。”宫福清表示，“6.0版”方案结合“大起底、大排查”发现的深层次问题进行提标提效，体现“比较级”和“增长极”，更加关注系统集成、数字赋能、高效协同、企业评价等要素，将更好地激发市场活力和内生动力，努力营造“近悦远来”良好氛围，以更优营商环境助力“两先区”高质量发展。